美伊两国代表团周六在巴基斯坦伊斯兰堡举行直接会谈,这是自1979年伊朗伊斯兰革命以来两国之间级别最高的正式外交接触。谈判在美伊双方达成为期两周停火协议后仅数日举行,外界高度关注,但能否达成持久协议,前景仍充满变数。
美国副总统万斯率领美方代表团赴巴基斯坦出席此次谈判。与此前通过第三方传递信息的间接接触方式不同,此次双方代表坐在同一张桌子上直接磋商,由巴基斯坦陆军参谋长阿西姆·穆尼尔将军居中斡旋见证。伊朗议会议长莫罕默德·巴格尔·卡利巴夫代表伊方出席。谈判持续至深夜,据报道进行了多轮磋商,显示双方尚存重大分歧,但均维持接触意愿。
谈判前景之所以不明朗,在于双方在多个核心议题上存在根本性矛盾。其一是霍尔木兹海峡的控制权问题。伊朗坚持认为对这一战略水道保持主权控制权是任何协议的前提,并主张向过境船只征收通行费作为战争赔偿来源。美国则明确拒绝,称伊朗对该国际航道的控制权要求”完全不可接受”。其二是黎巴嫩战场问题。以色列与真主党之间的冲突持续升温,成为动摇美伊停火框架的潜在变量,也是谈判中的重要议题之一。其三是伊朗境外冻结资产的解冻问题,伊朗方面将此视为谈判的重要筹码。
巴基斯坦在此次谈判中扮演着关键的斡旋角色。这个自身面临经济困境、反恐压力与地区紧张局势的南亚国家,借助地缘优势和外交积累,成为美伊双方均能接受的中间方。此次谈判的地点与形式本身,已被视为巴基斯坦外交的一次重要突破。
谈判开始前数小时,特朗普总统的表态为会谈平添压力。他在真相社交平台上警告称,若伊斯兰堡谈判无法达成协议,美国军舰正在重新装填弹药,随时准备对伊朗发动新一轮打击。与此同时,美军两艘导弹驱逐舰当天穿越霍尔木兹海峡执行扫雷行动,此举事先未知会伊朗,德黑兰随即予以强烈否认,并将其定性为停火协议的违反。
停火协议本身依然脆弱。在长达六周的美伊冲突中,伊朗伊斯兰革命卫队在霍尔木兹海峡广泛布雷,导致全球能源运输几近中断、油价大幅攀升。停火后部分商业航运已恢复,但航运量仍处低位。分析人士指出,即便谈判取得积极进展,受损的炼油与能源基础设施需要数月才能恢复,全球市场的正常化进程将相当漫长。
伊朗谈判代表进入伊斯兰堡会场时的公开表态,折射出德黑兰的战略心态。伊朗政府发言人法特梅·穆哈哲拉尼表示,伊方将”手握扳机进行谈判”,对话的大门虽然敞开,但伊朗对信任赤字保持高度警惕,谈判团队将以”最大谨慎”进入这一进程。
此次谈判是否能够突破双方长达数十年的敌对积怨,将这场代价高昂的冲突引向持久和平,目前仍是未知数。